市住房和城乡建设局关于开展2020年芜湖市建筑施工领域“安全生产月”和“安全生产芜湖行”活动的通知

各县（市）、区住房城乡建设局，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区规划建设局（部），市建管处、轨道质安站，各建设、施工、监理单位：

    为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，进一步强化建筑施工领域安全生产和宣传教育工作，推动全市建筑施工领域安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，根据《芜湖市安委会办公室关于开展2020年芜湖市“安全生产月”和“安全生产芜湖行”活动的通知》（芜安办〔2020〕38号）要求，现就开展2020年芜湖市建筑施工领域“安全生产月”和“安全生产

芜湖行”活动有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，压紧压实企业安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改， 有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，促进安全生产水平提升和建筑施工领域安全生产形势持续稳定，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

二、“安全生产月”活动主题

消除事故隐患，筑牢安全防线

三、活动时间

 “安全生产月”活动于2020年6月1日至30日开展，“安全生产芜湖行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。

四、“安全生产月”活动主要内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

开展系统学习教育，制定学习计划，全面系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述，学习安全生产、防灾减灾救灾法律法规，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

（二）开展“排查整治进行时”专题活动。

紧密结合全市安全生产专项整治三年行动计划实施方案中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专项活动。

1.深入排查整治安全生产隐患。组织、推动项目各参建单位组织全体员工进行安全隐患排查，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，全面排查自己身边、施工现场、关键环节等的安全风险隐患，重点检查危大工程、建筑起重机械、临时用电、有限空间作业等安全管理情况，突出源头治理和精准施治，强化安全风险防控。

2.大力宣传安全生产举报奖励办法。 进一步加大《安徽省安全生产举报奖励办法》和《芜湖市安全生产举报奖励实施办法（试行）》宣传力度，广泛发动广大群众特别是建筑企业职工举报安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化安全生产社会监督。

（三）组织开展安全培训活动。

1.组织观看“安全生产大家谈”云课堂。各住房城乡建设主管部门及相关单位要广泛组织干部职工、企业员工观看学习央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端和重点网站等新媒体开设的“安全生产大家谈”云课堂。要充分利用学习强国、应急管理干部网络学院、安徽干部教育在线等线上学习平台，组织开展安全生产知识等集中学习。

2.开展安全教育活动。各住房城乡建设主管部门及相关单位要重点组织对近期发布的新政策、新标准的培训，对施工现场的一线作业工人进行事故案例警示教育和体验式安全培训教育，提升其自我安全防护意识。

（四）开展安全宣传咨询日活动。

6月16日是安全生产宣传咨询日，各住房城乡建设主管部门及相关单位要大力开展安全宣传咨询日系列活动，结合疫情防控工作实际，采取网上线上与线下相结合方式，因地制宜，通过制作摆放宣传展板、发放宣传资料、现场咨询问答等，组织开展现场咨询活动，面对面解答群众关心的安全生产问题，开展有奖竞猜、发放宣传品等现场活动方式进行现场宣传扩大宣传面，提高社会公众参与及关注度。利用各类媒体平台、政务网站和客户端、微信群等，通俗易懂地向企业职工和社会公众宣传安全生产政策法规、安全科普常识、安全专业知识、职业健康知识、受理各类建筑安全生产投诉举报等。

（五）扎实推进安全宣传进企业活动

各住房城乡建设主管部门及相关单位重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、经验交流、应急演练、安全承诺宣誓等，开展安全宣传进企业活动。邀请有关安全生产专家、安全监管人员与企业员工进行互动交流、答疑解惑，解决安全生产中的问题。

（六）开展先进典型主题宣传活动

各住房城乡建设主管部门及相关单位要组织会同相关主流媒体，对在强化安全防范、落实企业主体责任、助力疫情防控和企业复工复产等工作中涌现出的先进典型，组织进行采访报道，挖掘先进事迹，报道经验做法，展示典型风采，讲好应急故事，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

（七）开展建筑安全生产事故警示教育活动。

各住房城乡建设主管部门及相关单位要组织开展安全生产事故警示教育活动、安全生产教育培训活动，通过举办建筑安全事故案例展览、观看警示教育片等形式，开展反思讨论、安全隐患排查等活动，对典型事故和近年全省及我市建筑安全事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制较大及以上事故发生。

（八）开展安全生产应急演练活动。

各住房城乡建设主管部门及相关单位要组织全市各项目企业开展防范化解重大安全生产和自然灾害风险的知识讲座，举办应对各种突发事故的应急预案演练（或演习），及避险逃生、自救互救、救援器材和装备应用等演示，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性，提高施工现场防灾避险和应急处置能力。

五、“安全生产芜湖行”活动主要内容

“安全生产芜湖行”与“安全生产月”同步启动，12月结束。

（一）开展建筑施工安全生产隐患排查专项行动。

围绕专项整治三年行动要求，深入排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”。贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）、《工程质量安全手册（试行）》、《安徽省建筑工程预防高处坠落安全管理措施》，加强危险性较大的分部分项工程、防高坠安全监督管理，开展专项督查检查。

（二）开展安全生产问题整改专项行动。

着力整改建筑施工安全生产上级部门巡查、督查、明查暗访发现的问题，紧盯发生安全生产事故的企业和现场，采取“回头看”的方式，加大专项督查整改，曝光存在严重问题的企业和项目。按照《市住建局 市应急管理局 市公共资源交易管理局关于进一步加强建筑施工生产安全事故处理和违法违规行为联合惩戒的通知》要求，严厉打击工程建设中的违法违规行为，严肃追究各方责任主体和责任人的责任。

（三）开展安全执法检查专项行动。

根据《市住建局关于进一步加强建筑工地瓶装液化气使用安全管理的通知》和《市住建局关于进一步加强建筑施工安全管理若干规定的通知》要求，开展建筑工地瓶装液化气使用安全专项检查行动，着重压实企业主体责任，督促企业建立奖惩制度，加大对从业人员违法违规行为处罚力度。加强全员安全教育，提高从业人员安全意识。落实工人实名制管理，推广应用安全帽上印制“二维码”方式。

（四）开展“网上安全生产芜湖行”活动

畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥 12350 举报投诉热线、省安全生产举报平台和 119、96119 消防举报电话、微信微博等平台作用，引导、鼓励广大群众特别是企业员工举报安全生产隐患和违法违规行为，并根据举报线索组织新闻媒体进行深入报道，及时开展案例警示教育。

四、有关要求

（一）细化方案，压实责任。“安全生产月” 活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，具有十分重要的作用。各住房城乡建设主管部门及相关单位要紧密围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的活动主题，安排活动计划，细化活动方案，压实活动责任。

（二）精心组织、力求实效。各住房城乡建设主管部门及相关单位要将“安全月”活动作为普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围，提高应急能力，预防事故发生的有力手段，结合本企业和施工现场的安全管理实际，按照活动方案，因地制宜开展活动，推动隐患排查活动及事故防范措施的有效落实。

（三）加强宣传，营造氛围。各住房城乡建设主管部门及相关单位要紧紧围绕“安全生产月”活动主题，通过在项目部和施工现场悬挂宣传标语、张贴宣传挂图、设置安全专栏、播放教育影像等多种形式，大力营造浓厚的安全生产氛围。

（四）立足难点，务求实效。各住房城乡建设主管部门及相关单位要把“安全生产月”活动与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，着力解决重难点问题。因地制宜开展好活动，做好相关资料的搜集、整理和报送工作，总结好的经验、做法，并及时进行宣传推广。请各住房城乡建设主管部门及相关单位于7 月1日前报送活动总结报告和活动情况统计表。

   （联系人：方  平，电话：0553-5905124，电子邮箱：sjw5905124 @163.com）

附件：全市“安全生产月”和“安全生产芜湖行”活动进展情况统计表.doc

芜湖市住房和城乡建设局

2020年5月29日