【文字解读】关于印发《芜湖市公共租赁住房管理实施方案》政策解读

一、决策背景和依据

我市现有公租房96555套，房源数量大，承租家庭多，公租房运营管理情况复杂，面临的风险与挑战不断增加，公租房转租转借等违法行为时有发生。

根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》（安徽省人民政府令第248号）等有关规定制定《芜湖市公共租赁住房使用管理实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定意义和总体考虑

为规范公租房使用管理，提升管理水平，强化动态监管，有效治理公租房违法行为，我局借鉴先进城市工作经验，结合我市实际，制定了《实施方案》。

三、研判和起草过程

2021年10月20，赴青岛市调研学习公租房使用管理经验，并学习借鉴长三角其他城市工作经验，形成《实施方案》初稿。

2021年11月16日，书面征求各县市区、开发区、市城管局、市公安局、市宜居公司等单位意见，并根据反馈意见进行修改完善。

四、工作目标

牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，把做好公共租赁住房保障工作作为人民城市建设的重要抓手，进一步完善住房保障体系，增强公共租赁住房管理能力，提升公共租赁住房运营管理水平，努力提高人民群众的安全感、获得感、幸福感。

五、主要内容

围绕公租房工作实际,提出具体工作措施：

1.严格准入管理，各县市区、开发区住房保障部门应严把公共租赁住房准入关，除开发区内和市宜居公司公共租赁住房项目外，各县市区、开发区公共租赁住房新增申请人必须为无房或住房困难群体。

2.明确违法违规行为,结合住建部、住建厅相关文件要求，结合我市实际，提出具体违规行为类别。

3.畅通举报渠道，县级住房保障部门在公租房小区设立公开举报信息牌,接受群众监督。市级住房保障部门建立举报受理督查机制。

4.加大巡查力度，公共租赁住房运营管理单位应加大日常巡查力度，落实日常巡查责任，每年对所有公共租赁住房承租家庭入户核查不少于2次。对网上房产经纪信息进行监控，对公共租赁住房项目周边的中介机构进行巡查。

5.开展联合执法，市县两级同步开展执法巡查活动，每年组织辖区住建、城管、公安等部门开展联合执法不少于2次，形成长效工作机制。

6.健全查处机制，加大查处发现问题核查整改力度，调查属实的，取消保障资料，记入不良信用档案，5年内不得再次申请公租房。

7.强化动态监管，充分运用大数据、人脸识别门禁等新技术辅助加强公租房管理。

8.加强安全管理，运营机构应定期检查公共基础设施，防范化解安全风险。

9.强化基层治理，将街道办事处纳入管理主体，发挥基层治理服务功能，将公租房承租户纳入网格化社会管理服务体系。

六、创新举措

结合我市工作实际，进一步明确我市公租房准入门槛，系统梳理了公租房使用管理中的各类违法违规行为种类，明确了公租房运营管理中各单位的责任分工，细化了各类工作举措，加强大数据共享技术的运用，强化人脸识别、智能门锁等智能设备的推广使用，具有较强的可操作性。

七、保障措施

结合我市公租房管理实际，提出具体工作要求：一是政府主导、社会参与；二是因地制宜、注重实效、三是管理规范、监督有力。强化责任分工，详细阐述了县区住房保障部门、市直相关部门的工作职责，明确责任分工，确保工作有序开展。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：市住建局住房保障管理处

解读人：胡金强

联系方式：0553-3015711

联系邮箱：1344576197@qq.com