《芜湖市城市排水绩效考核管理办法》政策解读

一、决策背景和依据

根据《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号）《住房和城乡建设部 生态环境部 国家发展改革委 水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2022〕29号）《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 水利部办公厅关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》（财办建〔2022〕28号）《安徽省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资〔2021〕827号）《关于印发芜湖市<主城区“十四五”城市水环境巩固提升工作方案>的通知》（芜水环境〔2023〕1号）等文件要求，结合我市实际，制定《芜湖市城市排水绩效考核管理办法》。负责人芜湖市住房和城乡建设局排水管理处考核科张恒涛对《管理办法》政策解读如下：

二、制定意义和总体考虑

通过制定《管理办法》，进一步规范了城市排水绩效考核管理工作，明确了城市污水提质增效、城市黑臭水体治理、海绵城市建设、城市内涝治理等工作目标及管理内容。

三、研判和起草过程

随着机构改革及职能调整，排水领域管理工作逐渐完善，为规范芜湖市排水行业考核管理，依据市政府考核办关于《2023年度市政府目标考核实施办法及目标考核任务》考核任务及要求，根据市住建局工作安排，市排水处牵头于2023年5月起草完成《管理办法》（初稿），并提交法律顾问进行合法性审查，根据反馈意见进行修改；于2023年7月19日经市排水处主任办公会通过。2023年8月29日印发《关于征求2023年芜湖市城市排水管理绩效考核办法及评分细则意见的函》征求28家考核单位意见，共收到反馈17家，并根据反馈意见形成初步修改方案；2023年10月28日局党委会审议通过，针对反馈意见从排水行业管理的实际出发，采纳11个，部分采纳3个，不采纳3个，形成最终意见；并于2023年11月3日正式印发。

四、工作目标

紧紧围绕排水行业管理年度工作要求和目标任务，遵循实事求是、客观公正、统筹兼顾、激励约束、简便易行的原则，充分发挥排水管理工作实效，提升排水行业管理水平。

五、主要内容

《管理办法》的主要内容由总则、绩效考核过程实施、绩效考核结果及运用、考核纪律与监督、附则五个部分组成。

第一部分：总则。明确《管理办法》制定的文件依据，适用对象、适用范围及工作目标。

第二部分：绩效考核过程实施。明确城市排水绩效考核管理考核形式、考核程序、考核重点及要求。

第三部分：绩效考核结果及运用。明确此次考核的评分方式，结果将分为四个等级，并落实到考核对象的整改目标。

第四部分：考核纪律与监督。明确城市排水绩效考核管理内容和违规行为处理情况。

第五部分：附则。明确推进城市排水绩效考核管理等其他相关要求。

六、创新举措

依据机构改革及职能调整，统筹将海绵城市建设、城市内涝治理纳入到此次《管理办法》，便于行业系统管理。

七、保障措施

本次《管理办法》将作为“城市污水提质增效与黑臭水体治理（含海绵城市建设、城市内涝治理）绩效考核”指导文件，纳入芜湖市政府年度目标单项考核指标进行统一考核，强化日常监督管理工作。

考核管理工作由市住建局牵头负责，市排水处负责具体实施工作，涉及市直部门、县（市）区政府、开发区管委会共28家单位，共同推进城市排水行业绩效目标实现及考核管理。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市住建局

解读人：张恒涛

政策咨询服务电话：0553-3930020