关于征集《芜湖市智慧物业综合管理服务平台建设方案》的公告

根据芜湖市委、市政府的工作要求，为补齐居住物业服务短板，推动物业服务线上线下融合发展，推进物业管理智能化、信息化，满足居民多样化多层次生活服务需求，增强我市人民群众的获得感、幸福感、安全感，我局拟建设覆盖全市的物业管理服务平台，现向社会征集《芜湖市智慧物业综合管理服务平台建设方案》，有关事项公告如下：

一、征集单位

芜湖市住房和城乡建设局。

二、征集对象

依法登记设立的企事业单位，不面向个人。

三、项目介绍   

（一）建设目标：

遵循芜湖市“城市大脑”、“一网统管”顶层架构设计，按照市住建局“智慧住建”的总体规划，运用5G、云计算、大数据、物联网和人工智能等技术，建设覆盖全市物业小区的综合管理服务平台，加强物业主管部门行业监管力度，推进城市管理下沉，完善物业服务信息公开公示，充分利用芜湖市大数据归集成果，在物业管理后资质时代让数字赋能传统物业，提高芜湖市物业管理水平，推动精准物业监管，实现物业管理服务智慧化、信息化。

（二）建设依据：

1.住建部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》

2.住建部等部门《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》

3.安徽省住建厅《关于贯彻落实住房和城乡建设部等部门要求加强和改进住宅物业管理工作的通知》

4.芜湖市《芜湖市住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》

5.芜湖市《关于在物业大排查、大整治、大提升攻坚行动中进一步发挥好党员干部模范带头作用的通知》等

（三）建设内容及需求：

    1.构建物业管理平台

（1）建立智慧物业“三图两表”。包括物业企业管理一张图、物业项目管理一张图、感应感知设备一张图和物业服务政策、标准一张表5个子场景。具备对物业企业、物业项目基本信息的填报、发布、查询，呈现物业项目感知设施设备分布及运行情况，发布国家、省、市有关物业管理的法律法规政策和物业服务等级标准规范化等内容。

（2）实现物业信息分析研判。采集房屋、设施设备、业主、业主委员会、物业服务企业等基础物业管理信息，推进居住小区物联网建设，对设施设备进行数字化、智能化改造；优化数据资源管理，对多主体、多来源、多应用、多服务产生的数据进行全周期系统化管理，充分利用数据交互成果为各种应用场景提供动态需求信息。

（3）推动设施设备管理智能化，建立一体化智慧物业数据驾驶舱。通过基于位置的服务（LBS）、声源定位等技术，及时定位问题设备，实现智能派单，快速响应，通过大数据智能分析，对消防、电梯、水泵、窨井盖等设施设备设置合理报警阈值，动态监测，分析设施设备运行高峰期和低谷期情况，科学合理制定设备运行时间表，加强节能、节水、节电控制，有效降低能耗。

选取2-3个具有典型意义的新建小区和老旧小区作为试点，建设城市信息模型（CIM），纳入芜湖城市大脑，实现一网统管。加强政府部门感知应急处置能力，对于小区在电梯、消防、给排水等重要设施设备布设传感器，实现数据实时采集，实现智慧预警、智慧研判、智慧派单、智慧监督。

2.推进城市管理下沉

（4）打通城市管理“最后一百米”。结合芜湖实际，加强城市管理与街道社区网格化管理、社区共治等基层治理体系对接，落实“街道吹哨、部门报到”的常态化工作机制，建设政策宣传、政策解读、信息发布、舆论引导、执法结果公示等重要的重要宣传公示窗口，推动居民参与城市管理，实现市级、县区、街道、社区四级物业工作联动管理，营造“人民城市人民建，人民城市为人民”的良好氛围。

（5）实现物业矛盾纠纷分类分级处置功能。建立市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区四级物业管理投诉受理机制和物业服务纠纷快速处理调解体系。加强街道属地管理责任，完善物业管理调解组织建设,发挥基层综治中心、司法所和社区工作者、业主党员作用，构建人民调解、行政调解、司法调解及仲裁、诉讼相互衔接的物业服务纠纷调解工作模式，积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。

（6）实现小区行为信息预警研判。利用5G、AI、物联网的等技术，加强对高空抛物、私搭乱建、侵占绿地、乱停车等危害公共环境和扰乱公共秩序的行为分析，及时研判信息报送至相关部门及街道社区；充分利用居民出入小区量大特性，将疫情防控、体温感知、信息研判与医疗卫生系统有机结合，建立科学严谨的疫情预警机制。

3.做好行业动态监管

（7）建立芜湖市物业问题整改一张表和“一区一表”物业管理信息台账，设置完善的物业问题整改清单，有效推进我市物业大排查、大整治、大提升攻坚行动。

（8）完善物业行业监督管理，强化物业服务事中事后监管。推进物业服务行业信用体系建设，建立完善的物业服务企业信用管理平台，根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和评价结果；实行信用分级分类监管，强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。

（9）升级完善物业专项维修资金业务管理信息系统，规范维修资金使用和管理，加强维修资金监管，利用电子投票等现代技术，提高维修资金归集、使用效率；畅通物业专项维修资金紧急使用渠道，完善会计核算制度，加强审计监督，确保资金安全，定期公开资金管理和使用情况，接受社会监督。

4.提升物业管理服务水平，规范物业服务市场

（10）推进物业管理智能化。搭建智能安防、智慧停车、物业办公等智慧物业管理框架，鼓励物联网设备制造企业、物业管理公司、物业管理信息系统开发企业按照统一标准接入智慧物业管理服务平台，并与CIM基础平台、政务服务平台、公共服务平台以及各类电子商务服务平台实现便捷数据交互，推进我市城市大脑、智慧住建、智慧社区建设。

（11）强化物业服务信息公开公示。建立规范化、标准化的线上物业服务信息公开公示，小区业主能实时查看物业服务企业发布的楼栋公布物业项目负责人的基本情况、联系方式等物业信息;公示物业服务内容和标准、收费项目和标准、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和公共收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息；加强物业服务收费管理，实现物业费用线上催缴。

5.推进居民自管自治

（12）推进红色物业建设，实现党建引领提升物业管理。依托智慧物业管理服务平台，加强社区党组织对物业工作的领导，实现社区党员信息登记、小区临时党支部的成立、审批管理；有效发挥党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业、小区临时党支部的协调运行机制，充分解决小区矛盾调处问题；推进党员“双报到双报告”制度，通过“指尖上的党务”，定期参加居住地小区物业巡查，对于发现的问题及时向所在社区党组织和物业服务企业反馈，主动参与物业矛盾纠纷的调解处置工作，开展政策宣讲，发布法律法规、市民公约、业主管理规约等信息，发挥党员干部模范带头作用。

（13）实现居民共享共治。包含业主委员或和业主监督2个子场景，通过智慧物业管理服务平台调动居民参与居住社区事务的积极性和主动性。实现业主委员会网上备案、街道社区线上审批功能；建立“网上议事厅”，引导居民参与互动，实现业主大会议事、社区议事等多个功能；建立实名的投票表决模块，畅通电子投票渠道，对重大事项进行表决；实现建立小区报事报修功能，建立统一标准，允许物业公司自建系统接入；完善物业信息公开公示，实现业主委员会监督功能。

（14）实现物业服务质量评价。建立物业企业服务评价条款库，建立居民线上评价功能、引入第三方评价，与信用体系交互，形成综合的评价模型，充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，调动物业服务企业争“星”晋位的积极性。

6.此方案可进一步延伸，聚焦便民服务、公共服务、政务服务、居民养老、小区乐享等民生方面，进一步提高我市居民幸福感和获得感。

7.芜湖市智慧物业综合管理服务平台须根据功能模块需求，依托“皖事通”平台，开发建设手机端应用。

四、方案的内容要求

本建设方案须体现设计的前瞻性、技术的先进性、系统的可扩展性、建设的可行性和经济性。具体而言，设计方案应包括以下内容：

1.项目总体建设方案，包括项目总体目标描述、需求分析、技术路线、总体架构设计、系统建设内容、管理平台功能、性能指标要求、资金估算等。

2.项目管理方案，包括人员配置、实施进度、风险控制等。

3.信息安全方案，要进行专门的安全性设计，包括平台、网络及数据安全解决办法等。

4.运维方案，要求体现运维的便捷性，包括运行管理方式及运维成本科学核算等。

各意向应征单位，需认真了解国家、省相关文件及我市已有的工作基础，深入分析我市物业服务企业监管需求，结合自身经验、先进理念和技术，认真撰写《芜湖市智慧物业综合管理服务平台项目》，方案必需但不限于以上各项内容。

五、方案评选与采用

1.方案评估的分值按照百分制设置。其中：方案的适用性（20分）；方案的先进性（15分）；方案的技术独特性（15分）；方案的科学性（10分）；方案的安全性（10分）；方案的可扩展性（10分）；方案的报价（10分），方案的运维方式（10分）。

2.方案的采用。本着公平、公正、公开的原则，市住建局委托芜湖市数据资源管理局组织专家对征集方案进行综合评估，按照综合得分由高到低的顺序选用。

3.本次征集活动坚持自愿参与的原则，征集的设计方案仅作为芜湖市住房和城乡建设局项目建设方案撰写的参考依据，不做他用。芜湖市住房和城乡建设局不收取或支付任何费用，应征申请人无补偿费用。

4.活动期间所有材料均由芜湖市住房和城乡建设局收集保存，方案不退还应征单位。

5.所有应征方案无论采用与否，应征方案的知识产权均归芜湖市住房和城乡建设局所有；芜湖市住房和城乡建设局对征集方案具有无偿使用权，有权汲取各征集方案的优点，对方案进行二次创作，如修改、增删、综合等优化设计，形成最终方案；
    6.应征单位必须保证提交的方案是原创方案，无知识产权纠纷，否则一切法律责任由应征单位承担。

六、其他有关事项

1.各应征单位于2022年4月10日前，将《芜湖市智慧物业综合管理服务平台项目》方案的电子文档、一式5份纸质材料，报至芜湖市住房和城乡建设局信息中心，纸质材料做好密封保存。

2.在方案编制的过程中，各应征单位可以电话或邮件的方式就有关需要了解的问题进行询问。

本公告未尽事宜，请与芜湖市住房和城乡建设局信息中心联系。

联系人：滕春晖；  联系电话：0553-5905515；

电子邮箱：1218811916@qq.com；

通信地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A2座955；

邮政编码：241000。

附件：芜湖市信息化项目方案编制模板.docx

                                     芜湖市住房和城乡建设局

                                  2022年3月30日